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惠州苗 木招标采购新规 值得向全国推广

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-02-27  浏览次数:824
中国园林行业网:2月22日,惠州市 政府正式出台实施《惠州市 市直单 位政府投资项目绿化工程实行苗木采购与 种植分离实施办法》(以
 中国园林行业网:2月22日,惠州市 政府正式出台实施《惠州市 市直单 位政府投资项目绿化工程实行苗木采购与 种植分离实施办法》(以下简称办法)。办法中明确规定,市直单 位政府投资项目中苗木预算价在50万元及 以上的绿化项目,必须通 过市公共资源交易中心进行招标采购苗木。其目的 就是规范绿化工程项目管理,优化操作流程,通过集 中采购发挥规模效益,有效降低建设成本,节约资金,加强监督管理。这将意味着,从今以 后只要政府投资的绿化项目苗木采购数额达到标准,就要透明公开招标。也就是说,要严防 采购过程中发生“猫腻”甚至贪 腐等违法违规行为,管好政府的“钱袋子”。 

近年来,随着国 家大力推进生态文明建设,政府投 资建设的绿化项目越来越多,苗木需求量增多,采购金额大,在个别 地方的绿化项目苗木采购中难免不存在“内定”供应商、以次充好、价格虚 高等不规范的采购行为,造成了 国家财产的损失。这次惠 州市政府办法的出台将有效杜绝类似“天价采购”或不规范的采购行为,值得向全国推广!

什么是 苗木采购与种植分离?

据介绍,苗木采 购与种植分离是指政府投资的绿化工程及政府投资工程中的绿化项目,苗木审 定预算价达到规定金额的,建设单 位应通过集中采购方式供应苗木,苗木种 植中标单位负责种植养护的建设模式。

严格遵守采购程序

办法明确,苗木采 购应按货物类实施政府采购,按现行 的政府采购程序报市财政部门核准后,进入市 公共资源交易中心招标。

办法规定:市直单 位政府投资项目(含特许建设项目),经市工 程预结算审核中心或市交通运输工程造价管理机构审定的苗木预算价在50万元以上(含50万元)的绿化项目,实行苗 木采购与种植分离,建设单 位按审定的苗木清单与预算价依照本办法组织采购;经审定 的苗木预算价在50万元以内的绿化项目,不实行苗 木采购与种植分离,由建设 单位按相关规定和程序组织实施。

苗木验 收不合格不予接收

办法规定:因征地、拆迁等 建设单位原因造成苗木不能按计划种植,需要苗 木供应商推迟供苗的,推迟时间30天以内 的由苗木供应商负责免费养护;超过30天的,从逾期的第2天起对 苗木供应商给予养护费补偿。

此外,补偿养 护费超过苗木采购价10%(含10%)的应报市政府审批。如人工费、土地占 用费等发生较大变化的,由市财 政部门会同建设工程造价管理机构等根据实际情况和相关规定对补偿养护费的标准进行调整。

值得一提的是,该办法还强调,苗木供 应验收不合格的,参与验 收单位任何一方不签字确认,苗木不予接收。未经有 关各方签字确认的苗木予以种植的,造成的 相关损失由责任方赔偿。

苗木种 植与养护划定责任人

办法规定:苗木种 植与养护按工程类实施招标采购,苗木种 植与养护由苗木种植中标单位负责。

苗木种植的定额损耗,按广东 省住房和城乡建设厅《广东省 园林绿化工程综合定额》(粤建市〔2010〕15号)规定的 损耗率乘以苗木采购相对应的中标单价计算,列入苗 木种植中标单位结算。

苗木养 护分为成活保养期和保存保养期,根据粤建市〔2010〕15号文规定,种植期满后第1~3个月为成活保养期,第4~12个月为保存保养期,成活保 养期与保存保养期期限届满后,应办理验收移交手续。

苗木预 算编审与结算应备案

苗木采购、种植、养护预(结)算由市 工程预结算审核中心负责审核,工程预(结)算审核定案后,应报市(行业)建设工 程造价管理机构备案。建设单 位应按现行的清单计价办法送审预算和竣工结算。苗木采 购按市工程预结算审核中心审定的清单预算价组织采购。交通运输行业的项目,由市交 通运输工程造价管理机构审核。

苗木种植费、苗木种植土费、苗木定额损耗费、苗木种 植施工项目措施费、苗木保管费、其它项目费、规费、税金(不含苗木采购税金)按清单 计价结算办法列入苗木种植施工总造价。苗木保 管费为苗木采购中标价的1.5%。

 
 
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